Aumentar el precio de la gasolina provoca desnutrici\u00f3n
\n(cinco a\u00f1os de la reforma constitucional del derecho a la alimentaci\u00f3n)<\/p>\n
Dr. Silvino Vergara Nava<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 molestarnos si los pol\u00edticos de cualquier
\ntendencia no pueden prometernos nada salvo lo mismo?<\/p>\n
Zygmunt Bauman<\/p>\n
El 13 de octubre de 2011, en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n se public\u00f3 una reforma m\u00e1s a la Constituci\u00f3n de los Estados Unidos Mexicanos incorporando como derecho fundamental expresamente lo siguiente: \u201cToda persona tiene derecho a la alimentaci\u00f3n nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizar\u00e1\u201d. Si bien esta reforma nuevamente contraviene el principio de resistencia constitucional (Aguil\u00f3, Joseph, \u201cLa constituci\u00f3n del estado constitucional\u201d, Temis, Colombia, 2004), que significa que se debe procurar que la Carta Magna sea modificada el menor n\u00famero de veces \u2014pero tampoco el exceso de reformas representa que se deba crear una nueva Constituci\u00f3n, como es el prop\u00f3sito y la tendencia actual en M\u00e9xico\u2014, est\u00e1 reconociendo el problema de la desnutrici\u00f3n y la hambruna.
\nEsta reciente obligaci\u00f3n constitucional por parte del Estado, de acuerdo con los profesores Abramovich y Courtis, consiste en: \u201cLa obligaci\u00f3n de garantizar el derecho a la alimentaci\u00f3n requiere que el Estado adopte medidas en el caso de que algunos miembros de su poblaci\u00f3n acrediten que resultan incapaces de proveerse a s\u00ed mismos alimentos en suficiente cantidad y calidad\u2026 en casos de emergencia en los cuales el Estado debe agotar hasta el m\u00e1ximo de sus recursos para satisfacer las necesidades alimentarias\u201d (Abramovich, V\u00edctor; Courtis, Christian, \u201cLos derechos sociales como derechos exigibles\u201d, Trotta, Madrid, 2002).
\nDesde luego, a cinco a\u00f1os de esta reforma constitucional, en M\u00e9xico a\u00fan no se da cumplimiento a este derecho a la alimentaci\u00f3n; casos de desnutrici\u00f3n y hambruna son evidentes en una naci\u00f3n en donde se incluye a uno de los principales millonarios del mundo: resulta absurdo e indignante, pero sobre todo inconstitucional. Se trata de uno m\u00e1s de los denominados por el profesor italiano Ricardo Guatini como \u201cderechos de papel\u201d (Ferrajoli, Luigi, \u201cLos derechos y sus garant\u00edas\u201d, Trotta, Madrid, 2016), esto es, derechos que se encuentran en las constituciones pero que no se cumplen por los organismos del Estado. Derechos tambi\u00e9n denominados \u201ccl\u00e1usulas dormidas\u201d (Gargarella, Roberto, \u201cLa sala de m\u00e1quinas de la constituci\u00f2n\u201d, Katz, Madrid, 2014), pues no son eficaces y simplemente se establecen como normas vigentes pero que incluso no son exigibles plenamente en los tribunales.
\nEste derecho a la alimentaci\u00f3n lo que representa como obligaci\u00f3n del Estado es implementar pol\u00edticas p\u00fablicas y disposiciones legales que permitan, de inicio, proveer de alimentaci\u00f3n a los grupos e individuos que se encuentran en condiciones desfavorables que no les permiten obtener, por lo menos, la alimentaci\u00f3n suficiente para su subsistencia por sus propios medios. Por otro lado, tambi\u00e9n deben establecerse pol\u00edticas p\u00fablicas que no provoquen o fomenten que la gran parte de la poblaci\u00f3n se vea afectada o disminuida en sus capacidades econ\u00f3micas para obtener una alimentaci\u00f3n sana.
\nEs claro que, actualmente, se ha incumplido gravemente por el Estado mexicano sobre esta obligaci\u00f3n del derecho a la alimentaci\u00f3n, por lo menos en las dos \u00faltimas administraciones, pues el aumento del precio de los combustibles, principalmente gas, diesel y gasolina, es un factor que encarece los alimentos, ya que el transporte de los alimentos requiere de estos combustibles para que lleguen a todos los ciudadanos, de tal suerte que el aumento interminable del combustible contraviene el derecho a la alimentaci\u00f3n nutritiva, suficiente y de calidad que prev\u00e9 el art\u00edculo 4 de la Constituci\u00f3n de los Estados Unidos Mexicanos. Al respecto, el economista Jeffrey Sachs sostiene que \u201cel aumento del precio del petr\u00f3leo desde 2000 aumenta tambi\u00e9n los costes\u2026 agr\u00edcolas\u2026\u201d (Garz\u00f3n Valdez, Ernesto y otros, \u201cLa calamidad del hambre\u201d, Temis, Lima, 2012).
\n\u00bfQu\u00e9 ha realizado el Estado mexicano respecto al derecho a la alimentaci\u00f3n suficiente, nutritiva y de calidad? Lo que ha sucedido es que, en la reforma hacendaria para 2014, se implement\u00f3 un nuevo impuesto para los alimentos no b\u00e1sicos \u2014Impuesto Especial sobre Producci\u00f3n y Servicios\u2014, el cual establece una tasa del 8% del valor de enajenaci\u00f3n de dichos alimentos no b\u00e1sicos, con la finalidad de desincentivar su consumo. Lo mismo sucede con las bebidas refrescantes: se establece una cuota de un peso por litro en su enajenaci\u00f3n.
\nEs evidente que estas medidas, lejos de proteger el derecho a dicha alimentaci\u00f3n suficiente, nutritiva y de calidad, incrementan notablemente la recaudaci\u00f3n nacional, adem\u00e1s de que aumentan los precios del combustible. As\u00ed, la recaudaci\u00f3n se incrementa y el derecho a la alimentaci\u00f3n se queda, a cinco a\u00f1os de su inclusi\u00f3n constitucional, para una mejor ocasi\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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