{"id":3082,"date":"2017-07-03T16:45:34","date_gmt":"2017-07-03T21:45:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.c2.org.mx\/?p=3082"},"modified":"2017-07-03T16:45:34","modified_gmt":"2017-07-03T21:45:34","slug":"1997","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.c2.org.mx\/?p=3082","title":{"rendered":"1997"},"content":{"rendered":"

\u201cSentir que es un soplo la vida<\/em>
\n que veinte a\u00f1os no es nada\u2026\u201d<\/em>
\nLetra del tango \u201cVolver\u201d (1935), de Carlos Gardel<\/p>\n

A\u00f1o de 1997, en M\u00e9xico gobernaba Ernesto Zedillo. Se estaban cumpliendo dos a\u00f1os de la masacre de Aguas Blancas, en el estado de Guerrero, que dej\u00f3 17 muertos y 21 heridos. Suceso que, por no juzgarse en nuestros tribunales, posteriormente fue denunciado en Espa\u00f1a para que se juzgara en ese pa\u00eds a los responsables atendiendo a la existencia de la denominada \u201cjurisdicci\u00f3n universal subsidiaria\u201d en su legislaci\u00f3n, aunque lamentablemente no aconteci\u00f3, ya que se reform\u00f3 su ley previo a que se dictara sentencia.<\/p>\n

En ese mismo a\u00f1o, transcurr\u00eda el tercer aniversario de vigencia del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN), aunque todav\u00eda no se ve\u00edan los estragos que caus\u00f3 a la industria nacional, al empleo, al medioambiente mexicano, a la soberan\u00eda alimentar\u00eda y al sistema financiero, que a\u00fan contaba con instituciones que eran propiedad de banqueros nacionales, cuando el valor de un d\u00f3lar era de $8.00 pesos y la migraci\u00f3n proven\u00eda de las clases m\u00e1s necesitadas y no de cualquier estrato de la sociedad como ahora; en las calles no se ve\u00edan todav\u00eda las muestras de la globalizaci\u00f3n: pobreza extrema, migrantes extranjeros, inseguridad p\u00fablica y centros comerciales suntuosos por doquier. En esas mismas fechas entr\u00f3 a costas mexicanas el hurac\u00e1n Paulina, principalmente en los estados de Guerrero y Oaxaca, que dej\u00f3 400 muertos seg\u00fan el dato oficial, aunque las im\u00e1genes y los testimonios daban cuenta de otros n\u00fameros.<\/p>\n

En enero de 1997 inici\u00f3 su segundo periodo de gobierno Bill Clinton, en Estados Unidos de Am\u00e9rica. Por otra parte, en M\u00e9xico, en las elecciones federales intermedias, por primera vez el PRI perdi\u00f3 la mayor\u00eda en la C\u00e1mara de Diputados, lo que dio paso a que tres a\u00f1os despu\u00e9s perdiera la Presidencia de la Rep\u00fablica. Finalizando el a\u00f1o, el 22 de diciembre de 1997, se llev\u00f3 a cabo la matanza de Acteal, en Chiapas, que dej\u00f3 \u2014seg\u00fan los datos oficiales\u2014 45 muertos y que fue un esc\u00e1ndalo nacional. Hoy el genocidio permanente en el que vivimos ya dej\u00f3 de ser noticia.<\/p>\n

En 1997 la comunicaci\u00f3n se realizaba principalmente por tel\u00e9fonos fijos, aunque las compa\u00f1\u00edas de celulares continuaban expandi\u00e9ndose pero sin llegar a la tecnolog\u00eda de hoy con el smartphone y sin abarcar todo el territorio nacional con su red de celulares. En ese a\u00f1o cualquier oficina, tanto gubernamental como particular, requer\u00eda como herramienta indispensable un fax para poder transmitir documentos, Internet todav\u00eda no se propagaba como lo conocemos actualmente; en las universidades mexicanas la elaboraci\u00f3n de una tesis y su defensa era requisito indispensable para obtener el grado de licenciatura, en esos tiempos a\u00fan no llegaban las pol\u00edticas p\u00fablicas de programar diez opciones de titulaci\u00f3n, que han provocado la disminuci\u00f3n lamentable en la calidad de los profesionistas y la propagaci\u00f3n de licenciaturas, maestr\u00edas y doctorados de muy penoso nivel.<\/p>\n

En el \u00e1mbito jur\u00eddico-tributario, hace veinte a\u00f1os los contribuyentes presentaban las declaraciones en forma impresa y necesariamente deb\u00edan acudir a adquirir los formatos a las peque\u00f1as papeler\u00edas, por lo que todav\u00eda se requer\u00eda de las maquinas de escribir para teclear las declaraciones, adem\u00e1s de que los pagos se realizaban de forma trimestral, tanto del Impuesto Sobre la Renta como del Impuesto al Valor Agregado con una tasa de 15% y, en zonas fronterizas, del 10%. No exist\u00edan las denominadas declaraciones informativas ni menos a\u00fan la obligaci\u00f3n de inscribir a los socios y accionistas ante el Registro Federal de Contribuyentes. Para verificar a los contribuyentes, la autoridad fiscal se sustentaba en los dict\u00e1menes de estados financieros elaborados por contadores p\u00fablicos colegiados y altamente capacitados, que se presentaban cada a\u00f1o por contribuyentes obligados y opcionales. Todos los dict\u00e1menes se presentaban en forma impresa, igual que los comprobantes fiscales, por los que hab\u00eda que acudir a imprentas autorizadas. En el C\u00f3digo Fiscal de la Federaci\u00f3n ya se hab\u00edan iniciado las visitas de inspecci\u00f3n para verificar a los contribuyentes la expedici\u00f3n de dichos comprobantes fiscales. En ese mismo 1997 se modificaron en la legislaci\u00f3n los requerimientos denominados \u201cinvitaciones\u201d, y la mayor fiscalizaci\u00f3n se realizaba por medio de las visitas domiciliarias.<\/p>\n

Para 1997 no exist\u00eda la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo \u2014que regula el juicio contencioso administrativo\u2014, del actual Tribunal Federal de Justicia Administrativa, que para esos tiempos a\u00fan se denominaba Tribunal Fiscal de la Federaci\u00f3n, tal como se le nombr\u00f3 desde su conformaci\u00f3n por el presidente L\u00e1zaro C\u00e1rdenas. Solamente hab\u00eda un tipo de juicio y un plazo de 45 d\u00edas h\u00e1biles para interponerlo; las salas regionales de ese tribunal, al igual que las oficial\u00edas de parte de los juzgados de distrito y de los tribunales colegiados de circuito, cerraban sus puertas a las 15:30 horas.<\/p>\n

En 1997 a\u00fan no se hablaba de los derechos humanos en los medios de comunicaci\u00f3n y menos aun en los tribunales, y hoy por todos lados no se deja de hablar de ellos cuando parad\u00f3jicamente con los smartphones los propios ciudadanos renunciamos a los derechos de intimidad y privacidad. Actualmente, se cuenta con la obligaci\u00f3n del env\u00edo de la contabilidad, que es una fiscalizaci\u00f3n permanente y sin orden previa por escrito pero, a decir de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, es una obligaci\u00f3n acorde con la Constituci\u00f3n, lo mismo que sucede con todas las obligaciones que ahora se realizan por medios electr\u00f3nicos, donde despu\u00e9s de veinte a\u00f1os se redujeron los plazos de los medios de defensa de los contribuyentes con la justificaci\u00f3n de que se hace para la mayor protecci\u00f3n al derecho de inmediatez de los juicios. Y en har\u00e1s de protecci\u00f3n a los derechos humanos, se implement\u00f3 la Ley Federal para la Prevenci\u00f3n e Identificaci\u00f3n de Operaciones con Recursos de Procedencia Il\u00edcita, as\u00ed como la Unidad de Inteligencia Financiera, de la SHCP, para tratar a simples contribuyentes como presuntos delincuentes. Como colof\u00f3n, en las visitas domiciliarias a los contribuyentes de este nuevo milenio la autoridad tributaria acude acompa\u00f1ada ya no de la m\u00e1quina de escribir para levantar el acta, sino de computadoras port\u00e1tiles y de miembros del Ej\u00e9rcito o de la Marina, a un simple domicilio de un gobernado, para resguardar la seguridad en la diligencia. Todos estos derechos humanos en 2017 son protegidos por los tribunales, que ya no motivan y fundan sus resoluciones sino que \u201cponderan\u201d sus decisiones para \u201cdescubrir\u201d en la sentencia qu\u00e9 derecho es de mayor peso e importancia. Pues bien, a veinte a\u00f1os de cambios, si que nos falta mucho por hacer, pero el primer paso es que nos demos cuenta de ello.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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