{"id":4343,"date":"2019-01-03T11:17:35","date_gmt":"2019-01-03T17:17:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.comunidadconocimiento.com\/?p=4343"},"modified":"2019-01-03T11:17:35","modified_gmt":"2019-01-03T17:17:35","slug":"sobre-la-prohibicion-de-la-compensacion-universal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.c2.org.mx\/?p=4343","title":{"rendered":"Sobre la prohibici\u00f3n de la compensaci\u00f3n universal"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cLos derechos humanos son presentados a<\/p>\n<p>los estudiantes como un bello discurso,<\/p>\n<p>cuyo final feliz suceder\u00e1 con la llegada de alg\u00fan legislador\u201d<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Carlos Antonio Wolkmer<\/p><\/blockquote>\n<p style=\"text-align: right\">Dr. Silvino Vergara Nava<\/p>\n<p>Es inminente la aprobaci\u00f3n de la ley de ingresos de la federaci\u00f3n para 2019, en donde se incluye la prohibici\u00f3n de la denominada compensaci\u00f3n universal y la que consiste en que los contribuyentes que cuentan con pagos en exceso de alguna contribuci\u00f3n federal pueden usar ese monto para realizar el cumplimiento de sus obligaciones sobre otras contribuciones en las cuales tienen adeudos, lo cual es un medio que permite que se eviten tr\u00e1mites adicionales ante las autoridades fiscales; es decir, esto evita realizar una solicitud de devoluci\u00f3n por la contribuci\u00f3n pagada en exceso ante la autoridad fiscal y, por su parte, desembolsar para pagar los impuestos que tienen pendientes los contribuyentes.<\/p>\n<p>Esta medida de la compensaci\u00f3n universal, que existe desde 2003, ser\u00e1, a partir de 2019, inminentemente desaparecida, salvo que no sea autorizada la ley de ingresos de la federaci\u00f3n en ese rubro o, en su caso, se establezca alguna regla de las denominadas de la miscel\u00e1nea fiscal dictada por el SAT, para que se evite esa regulaci\u00f3n. Sin embargo, el problema sobre esta prohibici\u00f3n es que afectar\u00e1 la liquidez de muchos contribuyentes que, permanentemente, realizan este tipo de operaciones, a saber, las que consisten en las compensaciones universales, como es el caso de las empresas que exportan sus productos, al igual que las maquiladoras y, en general, los contribuyentes que, contando con saldos a favor del Impuesto al Valor Agregado, realizan el pago de las contribuciones por medio de la compensaci\u00f3n universal con \u00e9l.<\/p>\n<p>La raz\u00f3n de prohibir la compensaci\u00f3n universal se basa en el control de la autoridad fiscal sobre los contribuyentes que cuentan con esos saldos a favor, as\u00ed como en la existencia de operaciones inexistentes y de la corrupci\u00f3n que se presenta con las autoridades fiscales en los tr\u00e1mites internos de \u00e9stas. Sin embargo, esas razones no son explicaciones claras ni contundentes para que, con ello, se pueda sostener que se debe generalizar la prohibici\u00f3n de la compensaci\u00f3n universal. As\u00ed, pues, este puede ser uno de los problemas con que se puede topar las pol\u00edticas p\u00fablicas de izquierda, que proponen proteger los derechos de igualdad. Ahora bien, el inconveniente es que, en muchas de las ocasiones, se confunde la igualdad \u201csimple\u201d (o tambi\u00e9n llamada igualitarismo) con la igualdad jur\u00eddica, y este caso de la ley de ingresos es un ejemplo claro de ello; pues, por el hecho de que existen operaciones inexistentes, que hay riesgo de corrupci\u00f3n, entonces se tratan a todos los contribuyentes bajo las mismas condiciones, aun cuando es claro que no debe de generalizarse. Precisamente, para los casos en los que existen estas condiciones especiales \u2014que no son todos\u2014, se tiene la legislaci\u00f3n penal, es decir, el derecho penal fiscal, el cual no es, empero, el derecho fiscal, cuya funci\u00f3n es regular los ingresos del Estado y, por lo mismo, el que debe limitar las normas de pago de las contribuciones para evitar, incluso, un problema econ\u00f3mico, la falta de liquidez de algunos contribuyentes y el desempleo en algunos sectores de la econom\u00eda nacional. Es claro que el derecho fiscal, desde la academia, exige que el pago de contribuciones debe ser del modo m\u00e1s sencillo posible, y esto se repite en los propios derechos constitucionales, como es el caso de la proporcionalidad de las contribuciones que as\u00ed se exige desde el art\u00edculo 31\u00ba, fracci\u00f3n IV.<\/p>\n<p>Implementar este tipo de medidas, como es la de prohibir la compensaci\u00f3n universal, provocara una inminente oleada de amparos en contra, pero, sobre todo, suscita la problem\u00e1tica en la que hoy vivimos, a saber, la grave confusi\u00f3n entre igualdad jur\u00eddica e igualdad simple, dejando claro que la que debe proveerse y promover es la igualdad jur\u00eddica. De modo que esa es la tarea de las pol\u00edticas p\u00fablicas, en el caso particular de las tributarias, que se est\u00e1n desestimando. Por ello, no es tan sencillo hablar de los derechos de igualdad, de libertad y de los derechos humanos en general, aun cuando \u2014a decir del profesor brasile\u00f1o Antonio Carlos Wolkmer\u2014: \u201cLos derechos humanos son presentados a los estudiantes como un bello discurso, cuyo final feliz suceder\u00e1 con la llegada de alg\u00fan legislador int\u00e9rprete que los concentrar\u00e1 y, a partir de ah\u00ed, todas las personas tendr\u00edan una vida digna\u201d (Wolkmer, Antonio Carlos. <em>Teor\u00eda cr\u00edtica del Derecho desde Am\u00e9rica Latina<\/em>. Ciudad de M\u00e9xico: Ediciones Akal, 2017). Por ende, no podemos estar a la merced de un legislador comprensivo y erudito, de un perfecto int\u00e9rprete de los derechos de los gobernados, sino que hay que hacer m\u00e1s participativa la creaci\u00f3n de las leyes, como es el caso de la ley de ingresos de 2019, pues pareciera que \u2014hasta ahora\u2014 la \u00fanica forma de participaci\u00f3n que tienen los afectados, los contribuyentes, para ser o\u00eddos, es mucho tiempo despu\u00e9s del proceso legislativo; en los juicios de amparo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; \u201cLos derechos humanos son presentados a los estudiantes como un bello discurso, cuyo final feliz suceder\u00e1 con la llegada de alg\u00fan legislador\u201d &nbsp; Carlos Antonio Wolkmer Dr. Silvino Vergara Nava Es inminente la aprobaci\u00f3n de la ley de ingresos de la federaci\u00f3n para 2019, en donde se incluye la prohibici\u00f3n de la denominada compensaci\u00f3n [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":4344,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[297,4],"tags":[],"class_list":["post-4343","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-derecho","category-silvino-vergara"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.c2.org.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4343","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.c2.org.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.c2.org.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.c2.org.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.c2.org.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4343"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.c2.org.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4343\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4345,"href":"https:\/\/www.c2.org.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4343\/revisions\/4345"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.c2.org.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4344"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.c2.org.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4343"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.c2.org.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4343"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.c2.org.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4343"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}